Минфин направил в правительство пакет законопроектов, которые навсегда изменят рынок покупок из-за рубежа. Документы предполагают не только налоговые изменения, но и институциональную перестройку: выделение товаров e-commerce в отдельную категорию, создание института оператора электронной торговли, введение специальных деклараций и нового субъекта ответственности в КоАП…
И все же базовый элемент реформы — поэтапное повышение НДС. Ставка составит 7% в 2027 году, 14% — в 2028-м и достигнет 22% в 2029-м. Уплачивать налог будут сами платформы — как российские, так и иностранные: они станут налоговыми агентами и будут начислять НДС, исходя из стоимости товаров.
Инициатива продолжает линию наднационального регулирования в рамках ЕАЭС. Ее задача — выравнивание условий для российских и зарубежных продавцов, снижение доли «серого» импорта и перераспределение спроса в пользу легального ритейла. Фактически речь идет о демонтаже модели «дешевого импорта», на которой в последние годы рос как на дрожжах сегмент трансграничных покупок. Значительная часть трансграничных покупок на данный момент фактически выпадает из налоговой нагрузки: товары дешевле установленного порога ввозятся без пошлин и НДС. В результате иностранные продавцы получают ценовое преимущество — их продукция изначально дешевле аналогов внутри страны, где налог уже включен в цену. Разница в прибылях зарубежных и отечественных селлеров может достигать 20–30% в зависимости от категории товара. Именно этот разрыв и пытается устранить государство.
Дискуссия о налоге идет с 2025 года. Минпромторг выступает за жесткий сценарий — 22% сразу в 2027-м. Минфин выступает за постепенность и хочет растянуть период повышения налога на 3 года. Компромисс между ведомствами пока не найден.
Между тем Ассоциация представителей электронной торговли предупреждает: резкий рост налоговой нагрузки приведет к скачку цен и уходу покупателей в нерегулируемые каналы. В письме премьер-министру участники рынка указывают на риск перетока торговли в Telegram-каналы карго-операторов, C2C-сервисы (прямые продажи между физическими лицами, уходящие от налогов) и прямые заказы через байеров, где отсутствуют контроль и налоговая база.
Ряд участников рынка считает, что даже при мягком сценарии цены на трансграничные товары вырастут. Например, смартфон стоимостью 20 тыс. руб., заказанный из-за рубежа, сегодня может обходиться покупателю примерно в ту же сумму — без учета НДС. При поэтапном введении налога его цена сначала вырастет на 5–10%, а по мере выхода ставки на базовый уровень — уже на 15–25%. В итоге тот же товар может подорожать до 23–25 тыс. руб., сокращая ценовой разрыв с предложениями внутри страны. При этом участники рынка электронной торговли предупреждают: одномоментное повышение может увеличить стоимость товаров более чем на 25%, и привести к сокращению ассортимента, особенно в массовых категориях — электронике, одежде, обуви, косметике и товарах для дома.
Ведущий аналитик «AMarkets» Игорь Расторгуев подчеркивает, что сама трансформация рынка назрела: «Это уже не просто удобный способ покупок, а системообразующая часть экономики». По его словам, предложение распространить НДС на импорт через маркетплейсы — «не попытка «наказать» покупателя или закрыть границы, а акт экономической справедливости», направленный на выравнивание условий конкуренции.
В то же время директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец указывает на неизбежные издержки для потребителя. Он отмечает, что мера действительно выравнивает условия для отечественной и зарубежной продукции, однако «наверняка приведет к росту цен на маркетплейсах». При этом эксперт обращает внимание, что китайские производители могут частично компенсировать рост издержек за счет более низкой себестоимости и сохранить позиции на российском рынке.
Отдельный эффект связан с изменением модели работы иностранных продавцов. Игроки рынка допускают, что рост налоговой нагрузки подтолкнет часть из них к локализации — переходу на работу через склады внутри России, что усилит конкуренцию на внутреннем рынке.
С точки зрения государства, речь идет не только о доходах бюджета, но и о прозрачности. В комментарии OFD24 отмечается, что интеграция данных о ввозе с кассовыми чеками позволит «видеть полную стоимость товара от клика в приложении до выдачи в ПВЗ». Там же подчеркивают: «для конечного потребителя и мелких селлеров это означает конец эпохи “дешевого Китая”».
В итоге рынок онлайн-торговли ждет постепенная, но глубокая трансформация. Рост цен, возможное сужение ассортимента и усиление конкуренции становятся базовым сценарием. При этом государство рассчитывает получить более прозрачную модель торговли с едиными правилами для всех участников — вопрос в том, насколько мягкий вариант реформы позволит сгладить удар по потребителю и удержать спрос в легальном сегменте.
