Эксперты утверждают, что это не формально организованный картель, подобный преступным организациям в Колумбии и Мексике, и было бы большой натяжкой предположить, что Мадуро возглавляет его, отмечает CNN.
Они предположили, что это назначение «картеля» иностранной террористической организацией дает администрации Трампа оправдание для принятия военных мер против правительства Венесуэлы.
Президент США Дональд Трамп заявил об этом в воскресенье, сообщив журналистам, что это назначение может позволить американским военным нанести удар по активам и инфраструктуре Мадуро внутри Венесуэлы.
Cartel de los Soles, что в переводе с английского означает "картель солнц", используется для описания децентрализованной сети венесуэльских группировок в вооруженных силах, связанных с незаконным оборотом наркотиков, говорят эксперты.
Но, учитывая отсутствие иерархии и структуры, некоторые говорят, что этусеть нельзя сравнивать с традиционными картелями, которые были объявлены США террористическими группами, а другие предполагают, что технически он не существует в обычном смысле этого слова.
“Они называют террористической организацией то, что не является террористической организацией”, - комментирует Брайан Финукейн, бывший юрист Госдепартамента, специализирующийся на вопросах военной мощи.
Другой бывший высокопоставленный чиновник правительства США заявил, что “Картель лос Солес" - это "вымышленное название, используемое для описания специальной группы венесуэльских чиновников, занимающихся незаконным оборотом наркотиков через Венесуэлу". У него нет иерархии или структуры командования и контроля, присущей традиционному картелю”.
Чиновник сказал, что утверждения администрации Трампа основаны на “недостоверной информации”, скорее всего, от разведывательного управления Министерства обороны США или Управления по борьбе с наркотиками, которая не выдерживает критики со стороны более широкого разведывательного сообщества, или что “это чисто политическое заявление”.
По данным аналитического центра InsightCrime, это название появилось в 1990–х годах после того, как венесуэльские генералы и командиры, носившие на погонах знаки отличия в виде солнца, были привлечены к ответственности за незаконный оборот наркотиков и связанные с ним преступления. Это название прижилось и часто использовалось, особенно с середины 2000-х годов, когда несколько военнослужащих из разных родов войск стали играть более активную роль в незаконном обороте наркотиков, говорится в недавнем отчете InsightCrime.
Джереми Макдермотт, соучредитель и содиректор InsightCrime, заявил CNN, что так называемый картель “не является традиционной вертикально организованной организацией по незаконному обороту наркотиков. По крайней мере, согласно InsightCrime, это серия обычно разобщенных ячеек.
По утверждениям Госдепартамента, "Картель де лос Солес", наряду с венесуэльской преступной организацией "Трен де Арагуа" и картелем "Синалоа" в Мексике, несут ответственность за незаконный оборот наркотиков в Соединенные Штаты и Европу.
Фил Гансон, исследователь из Международной кризисной группы, базирующейся в Каракасе, ранее заявил CNN, что “Картеля лос Солес как такового не существует. Это журналистское выражение, созданное для обозначения причастности венесуэльских властей к незаконному обороту наркотиков”.
Это не означает, что в наркоторговле нет военнослужащих или правительственных чиновников. “Картели здесь есть, колумбийцы и мексиканцы тоже. Поставки наркотиков осуществляются по реке Ориноко и по воздуху через подпольные аэродромы, рейсы из Апуре в Центральную Америку и так далее. Все это было бы невозможно без прямого вмешательства сверху”, - сказал эксперт.
Президент Венесуэлы Николас Мадуро всегда отрицал какую-либо личную причастность к незаконному обороту наркотиков, а его правительство неоднократно отрицало существование предполагаемого картеля, напоминает CNN.
Определение "иностранная террористическая организация" (ИТО) является одним из наиболее серьезных мер Государственного департамента по борьбе с терроризмом. Для граждан США является незаконным сознательное оказание “материальной поддержки или ресурсов” иностранной террористической организации, а представителям и членам такой организации запрещен въезд в США.
Кроме того, этот шаг может позволить американским военным нанести удар по активам и инфраструктуре Мадуро внутри Венесуэлы, как и предполагал Трамп.
США традиционно относились к борьбе с наркотиками как к правоохранительной деятельности, но Трамп все чаще стремился милитаризировать эти усилия, используя традиционные инструменты борьбы с терроризмом и органы власти – то, что, по словам экспертов, на самом деле является дымовой завесой для истинной цели операции: свержения Мадуро.
Хотя объявление иностранной организации террористической не дает юридических оснований для нанесения военных ударов – технически оно предусматривает только финансовые и дипломатические санкции, такие как замораживание активов, – администрация, тем не менее, использовала это в качестве предвестника военных действий в недавнем прошлом. Американские военные нанесли удары по 22 небольшим лодкам, которые, по утверждению администрации, принадлежали преступным группировкам, которые она отнесла к иностранным террористическим организациям.
Эти определения привлекли пристальное внимание экспертов-юристов, поскольку некоторые из банд и картелей, обозначенных США, руководствуются прибылью, а не идеологией. Террористические группировки традиционно определяются как группы, осуществляющие политическое насилие.
