В качестве шага, направленного на усиление давления на США с целью заставить их пойти на компромиссы в конфликте с его страной, министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи проинформировал европейские столицы о характере предложения, которое Иран был готов сделать относительно своих запасов высокообогащенного урана и будущего контроля над Ормузским проливом во время переговоров, прошедших в выходные в Исламабаде.
После безрезультатных переговоров Арагчи провел телефонные брифинги с министрами иностранных дел Франции и Германии Жан-Ноэлем Барро и Йоханном Вадефулом, а также с министрами иностранных дел Саудовской Аравии, Омана и Катара, пишет The Guardian. Он подчеркнул, что Иран не считает процесс, возглавляемый Пакистаном, исчерпанным даже после 21 часа интенсивных переговоров.
Дональд Трамп более года отодвигал Европу на второй план в вопросе Ирана, поскольку президент США сосредоточился на сотрудничестве с Израилем, в то время как Тегеран в значительной степени отстранил европейские правительства, считая их закоренелыми приспешниками Америки, напоминает The Guardian. Но признаки углубляющегося трансатлантического раскола и сильное давление, оказываемое на европейские экономики, заставили Иран пересмотреть свою позицию в отношении Европы как потенциального рычага давления на Трампа.
Европейские страны, чтобы проявить некоторое уважение к требованию Трампа оказать военную поддержку в его войне, сосредоточились на создании оборонительного невоюющего военно-морского альянса для обеспечения свободы судоходства в Ормузском проливе, но только после окончания конфликта. Этот план требует деликатных переговоров о правилах ведения боевых действий, которые, вероятно, будут основаны на опыте ЕС в борьбе с хуситами в Красном море во время операции "Аспидес".
Президент Франции Эммануэль Макрон объявил о проведении еще одной совместной конференции с британцами для обсуждения этого предложения с союзниками, которая станет третьей подобной встречей с момента запуска инициативы. Любой план потребует обсуждения с Тегераном, в том числе относительно его плана по введению пошлин, отмечает The Guardian.
Аналитик Трита Парси отмечает: “Вероятно, иранцы собираются посмотреть, возможно ли в лучшем случае подтолкнуть европейцев в их направлении, по сравнению с тем, где они были раньше, что, с иранской точки зрения, было очень подчинено США, и, если нет, чтобы увидеть, существует ли в Европе более глубокий раскол, при котором не все государства должны следовать линии, установленной Германией, Францией или Великобританией. Иранцы, в частности, пытаются быстро внедрить этот механизм при относительно низких сборах за проход и заручиться согласием как можно большего числа стран”.
В краткосрочной перспективе Иран будет призывать страны, оснащенные тральщиками, – Германию, Великобританию и Италию – противостоять давлению Вашингтона, требующего начать разминирование пролива, поскольку Тегеран воспримет это как действие в поддержку незаконной блокады Трампом иранских нефтяных портов.
Удаление в основном не нанесенных на карту мин было бы опасным в благоприятной, мирной обстановке мероприятием, но еще более опасным, если бы операция проводилась под обстрелом иранских беспилотников, указывает The Guardian. Британские министры заявили, что вопрос об иранских минах будет обсуждаться на франко-британской конференции.
В случае с Италией атака Трампа на папу римского вкупе с поражением Виктора Орбана в Венгрии делает политически опасным для правого популистского премьер-министра Италии Джорджи Мелони уступать давлению США. Ее близкие отношения с Трампом и ее поддержка Израиля пошатнулись, комментирует The Guardian.
Тегеран не выразил окончательного мнения по поводу франко-британской инициативы, отчасти потому, что до сих пор не ясно, что она влечет за собой или чего потребует долгосрочный план Ирана в отношении пролива, в том числе какие суда будут платить пошлины, на какой правовой основе, по какой цене или в какой валюте.
В законопроекте, находящемся на рассмотрении парламента Ирана, предлагается, чтобы новые пошлины распространялись на все коммерческие перевозки, а не только на нефтяные танкеры. Возможно, страна потребует оплаты в криптовалюте, чтобы избежать санкций США. Только на Ормузский пролив приходится 11% мировой морской торговли и треть всей морской нефти.
В прошлом году Арагчи подверг резкой критике отказ Европы противостоять Трампу, когда страны "Большой тройки" – Франция, Германия и Великобритания – разрешили возобновить санкции ООН из-за предполагаемого невыполнения Ираном своих обязательств по доступу к своим ядерным объектам.
Но министерство иностранных дел Ирана наблюдало за тем, как на Ближнем Востоке усиливается раскол между Трампом и Европой, распространяясь на приверженность США НАТО и вопрос о том, следует ли требовать от Израиля присоединиться к режиму прекращения огня, как того требует Иран, прекратив свои атаки на "Хезболлу" на юге Ливана.
Иран считает своим долгом защищать "Хезболлу" от нападений Израиля, а председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что жизненно важно, чтобы война в Ливане была включена в любые переговоры о прекращении огня. В понедельник она заявила, что кризис обошелся в 22 миллиарда евро в виде увеличения счетов за электроэнергию, производимую на ископаемом топливе.
Что касается ядерной программы Ирана, то высокопоставленные официальные лица подчеркивали, что страна была готова продемонстрировать свою добрую волю, сократив, а не передав третьей стороне, свои запасы высокообогащенного урана. Али Никзад, вице-спикер парламента Ирана, сказал: “Исламская республика была готова, чтобы доказать свою добрую волю, разбавить, а не передать 450 кг обогащенного урана”. Он добавил: “Для разбавления должен был быть создан консорциум с участием Ирана, Соединенных Штатов и Саудовской Аравии, но они отказались от этого соглашения”.
Однако европейские дипломаты заявили, что остается загадкой, как убедить Иран пойти на уступки в отношении его ядерной программы, включая долгосрочную паузу в его внутренней программе обогащения урана, когда у него нет средств гарантировать, что смягчение санкций США будет постоянным. Некоторые дипломаты утверждали, что пролив может быть предложен в качестве законного источника дохода или компенсации, если США откажутся от смягчения санкций.
Политолог Нитья Лабх считает, что, возможно, потребуется разработать новый режим для пролива, добавив: “Иран должен быть участником любого соглашения по проливу”. Она написала, что для этого, вероятно, потребуется структурированное смягчение санкций и управление проливом. Вероятна совместная проверка транзита и военно-морского сопровождения судов через регион с участием Ирана и других региональных партнеров. Она признала, что включение Ирана в структурированные рамки, которые включают конкретные морские предложения и новую многонациональную координацию, не будет быстрым решением, но заложит основу для стабильности.
Лабх отмечает: “Будущее соглашение должно пойти дальше и определить не только ядерные ограничения, которые примет Иран, но и политические и экономические отношения, которые он получит взамен. Оно должно быть достаточно конкретным, чтобы заручиться внутренней поддержкой всех сторон”.
В более широком смысле, в Европе есть настроения быть более настойчивыми в отношениях с Трампом, даже если это рискует подорвать грандиозную сделку, которую, как они думали, они заключили с ним по поводу поддержки Украины, подчеркивает The Guardian.
